Что не запрещено, то разрешено — тогда почему в Беларуси нельзя рассчитываться биткоинами

Курс биткоина (цифровые деньги, криптовалюта) иногда снижается, но рост намного активнее: 9 марта 2017 он составил в среднем $ 1180, а в начале 2016 был $ 435. В последние годы эту криптовалюту активно осваивает бизнес во всем мире, но в Беларуси ее правовой статус неясен. Мы попросили Александра Степаненко, юриста компании VILGERTS Legal & Tax, разъяснить, есть ли у биткоина в Беларуси право на жизнь.

В мире более 2000 криптовалют, из них около 100 — известных, а биткоин — одна из самых популярных. К примеру, в Америке он официально признан одним из видов платежей в электронной коммерции. В Германии имеет официальный статус частных денег. В Китае его использование запрещено только для финансовых институтов.

Белорусы пока могут только мечтать о подобных технологиях в нашей стране: хотя криптовалюты в Беларуси не запрещены, правового поля для их использования не существует.

---

— Большинство стран мира определили свою позицию по отношению к криптовалютам еще несколько лет назад:

• Таиланд, Бангладеш, Эквадор, Вьетнам и Боливия пошли по пути полного запрета использования биткоина
• США, Великобритания, Канада, Германия, Япония более лояльны к валюте нового поколения и разрешили ее оборот, определив правовой статус для налогообложения
• А вот белорусские государственные органы немногословны в вопросах проведения операций с криптовалютой в стране. И ее статус до сих пор непонятен.

Белорусам пока только рекомендуют не рисковать

Еще в начале 2014 года зампредседателя правления Нацбанка Сергей Дубков на вопрос о возможности использования биткоина подчеркнул, что эта цифровая валюта не имеет правовых оснований для использования на территории страны (ст. 14, 232, 274 Банковского кодекса) — нормами этих статей и нужно руководствоваться при любых расчетах белорусскими рублями, иностранной валютой, электронными деньгами как в безналичной, так и в наличной форме:

«Биткоин не имеет правовых оснований для использования на территории Беларуси, соответственно, расчеты с ее использованием несут для юридических и физических лиц правовые риски, а также риски, связанные с отсутствием надлежащей гарантии погашения обязательств для держателей виртуальной валюты биткоин. Организациям и гражданам следует учитывать данные факторы при выборе средства платежа для проведения расчетов в сети Интернет…».

МВД поддержало заявление Нацбанка и рекомендовало всем (и физлицам, и ИП, и компаниям) воздержаться от операций с биткоинами.

Министерство внутренних дел ссылалось на то, что участники этих операций могут стать, во-первых, жертвами противоправных посягательств. А во-вторых — невольными участниками сомнительных сделок по легализации доходов, полученных незаконным путем.

Но комментарии белорусских чиновников по вопросу использования криптовалюты носят не нормативный, а рекомендательный характер, поэтому официальный запрет на ее использование в Беларуси отсутствует — впрочем как и разрешение на использование.

Почему биткоин не попадает под нормы нашего законодательства

Белорусское законодательство не содержит понятий «криптовалюта», «виртуальная валюта». В отношении такого явления существует правовой вакуум, что создает риски различных интерпретаций операций с биткоином правоохранительными и налоговыми органами, а также Национальным Банком.

Криптовалюта по своей сути не является ценными бумагами или деньгами в понимании нашего законодателя. Давайте разберемся в этом вопросе.

По ст. 141 ГК под деньгами в Беларуси понимается белорусский рубль, являющийся законным платежным средством, и иностранная валюта.

По Закону № 226−3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (п. 4 ст. 1) под иностранной валютой понимаются денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, а также находящиеся на счетах в банках средства в денежных единицах иностранных государств — валютой являются деньги, признанные и эмитируемые государствами.

По ст. 143 ГК ценная бумага удостоверяет имущественные права: ее наличие у вас свидетельствует о том, что вы обладаете каким-либо имуществом или ценностями. Биткоин ничем не обеспечен.

Итак, получается, что:

• Криптовалюта не имеет материального выражения и не может существовать в виде банкнот, казначейских билетов, монет
• Так как в мире не существует единого органа, ответственного за выпуск и обращение криптовалюты (абсолютно децентрализованная система), то она не может быть признана денежной единицей какого-либо государства
• Учитывая природу криптовалюты, она также не может находиться вне пиринговой системы, например, на банковских счетах
• Факт владения криптовалютой не означает наличие у лица права требовать ее обмена на определенное количество товара или денежных средств

Криптовалюта имеет определенное сходство с электронными деньгами только в части использования отдельных платежных систем для функционирования:

• По правилам осуществления операций с электронными деньгами в Беларуси их выпускают только банки, а сами электронные деньги должны быть номинированы в белорусских рублях или иностранной валюте
• При этом банк, выпустивший электронные деньги, обязан обменивать их на соответствующую сумму в белорусских рублях или иностранной валюте
• Так как ни банки, ни иные организации не ответственны за выпуск криптовалюты, то обладателям биткоинов не гарантируется обмен на заранее определенные количество денег или товара. Следует учитывать, что добыча криптовалюты и выпуск в обращение (эмиссия) денег не являются тождественными понятиями

Реально ли в Беларуси оплатить товары или услуги биткоинами

Беларусь признает две формы платежей: наличную и безналичную, в т.ч. с использованием электронных денег. При этом у криптовалюты официально нет статуса средства платежа, как у электронных денег.

На данный момент в белорусском законодательстве существует пробел в вопросе расчетов с использованием криптовалют.

Использование криптовалюты физлицами, ИП и организациями, как было отмечено выше, государством прямо не запрещено, но сопряжено с определенными рисками.

К примеру, в начале 2015 Совет Министров принял постановление, в соответствии с которым проведение расчетов с использованием криптовалют отнесено к подозрительным финансовым операциям. Опять же, это не означает прямой запрет со стороны государства на проведение операций с их использованием. Это, скорее, означает «особый» контроль таких операций.

Эти меры в первую очередь:

• Направлены против недобропорядочных клиентов
• Призваны воспрепятствовать вовлечению банка в процесс отмывания денег

Риски в данном случае связаны с тем, что банки вправе отказать в такой операции или приостановить ее, а также разорвать в одностороннем порядке договорные отношения с клиентом.

Учитывая, что ни товаром, ни деньгами, с точки зрения белорусского законодательства, криптовалюта не является, возникает вопрос: как отобразить операцию с криптовалютой в бухгалтерской отчетности?

В данном случае крайне сложно прогнозировать реакцию контролирующих органов. С позиции налогов существует правовой пробел в отношении криптовалют, что создает налоговые риски при использовании биткоина.

Если мы говорим про подоходный налог, то объектом налогообложения здесь признается доход — экономическая выгода в денежной и натуральной форме. По нашему мнению, криптовалюты не относятся к денежным средствам и не существуют в натуральной форме. Соответственно, их майнинг (выпуск) и зачисление в электронный кошелек не являются объектом налогообложения — доход появляется при обмене биткоина на «реальные» деньги или имущество.

Вместе с тем, эта интерпретация может не быть принята налоговыми органами.

И так как криптовалюта не является товаром в смысле налогового законодательства (по крайней мере, пока), то и обложение НДС операций с ней, скорее всего, не произойдет в будущем.

Вместе с тем, в ряде стран оборот электронных товаров облагается НДС (к примеру, предмет в игре), и мы не исключаем, что биткоин позже может быть приравнен к товару.

Что по поводу биткоина думает Россия

Из-за схожести правовой системы Беларуси и России, а также естественной склонности к копированию правовых решений (к примеру, налог на Google), проанализируем опыт соседнего государства.

Так, в начале 2014 Центробанк заявил, что любые операции по обмену цифровой валюты будут рассматриваться как потенциальная вовлеченность в сомнительные операции (связанные с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма). Позже Генпрокуратура России отнесла криптовалюту к денежным суррогатам, оборот которых запрещен на территории страны.

В 2014—2015 было вынесено несколько судебных решений о внесении в черный список с блокировкой сайтов, связанных с оборотом криптовалют. В 2016 стало известно, что Министерством финансов подготовлен законопроект о запрете криптовалюты и введении уголовной ответственности за выпуск (эмиссию) цифровых денег.

В то же время в России в начале 2017 года была анонсирована разработка закона о правовом регулировании обращения криптовалют, который будет принят не раньше осени 2017 года.

Если этот закон будет принят в России, то с большой вероятностью его положения станут основой для правового регулирования криптовалют в Беларуси.

Учитывая широкую сферу применения криптовалют и системы блокчейн, ожидается, что белорусские власти пойдут по лояльному пути в вопросе регулирования криптовалют и не последуют по пути их полного запрета.